-Подписка по e-mail

 

 -Поиск по дневнику

Поиск сообщений в La_vie_pour_moi

 -Статистика

Статистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
Создан: 03.11.2008
Записей: 10506
Комментариев: 1101
Написано: 12277


Работа для беженца: юридический аспект

Четверг, 11 Сентября 2014 г. 21:42 + в цитатник

Что дает приезжим из Украины статус беженца? Какой должна быть последовательность их действий при поиске работы? О каких юридических тонкостях необходимо помнить при трудоустройстве в России?

У украинцев в России есть шанс приблизиться по своему статусу на рынке труда к местным гражданам. Для этого необходимо официально стать беженцем или получить временное убежище.

В отношении иностранных работников действуют разные ограничения, в том числе квоты и необходимость получить разрешение на работу. Для получения последнего необходимо уплатить государственную пошлину в размере 2000 рублей. «Организация, принимающая на работу таких сотрудников, также должна иметь соответствующее разрешение (государственная пошлина составляет 6000 рублей за каждого работника)», — напоминает эксперт Центра научной политической мысли и идеологии, юрист Александр Гаганов.

«Для иностранцев, которые получили статус беженца или временное убежище, разрешение на работу не требуется, — сообщает Александр Гаганов. — Не требуется оно и для работодателя, принимающего на работу таких лиц».

Статус беженца и временное убежище

Между этими понятиями есть разница с точки зрения перспектив трудоустройства. «Согласно изменениям, внесенным в 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, имеющие статус беженца (подтверждается удостоверением беженца), с 16.05.2014 г. имеют право осуществлять трудовую деятельность/оказывать услуги по гражданско-правовому договору без оформления разрешения на работу. Не требуется разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы компании, которая принимает на работу беженцев», — поясняет Ольга Полежаева, старший юрист Практики трудового права, кадровый холдинг «АНКОР».

Впрочем, благодаря последним поправкам, различия эти несколько сгладились. «По закону о беженцах иностранцы, получившие временное убежище, имеют право на содействие в трудоустройстве, но не имеют права на работу. Однако майские изменения в закон о правовом положении иностранцев фактически предоставили им право на работу, так как они получили возможность работать в России без специального разрешения», — говорит Александр Гаганов.

Получение любого документа в России — долгая бюрократическая возня. Однако, как пояснил Александр Гаганов, «с принятием постановления Правительства РФ "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке" (от 22 июля 2014 года № 690) временное убежище должно предоставляться жителям Луганской и Донецкой областей в течение трех дней без лишних формальностей».

Получение же статуса беженца, по словам Ольги Полежаевой, происходит примерно в течение трех месяцев. Однако необходимо доказать, что вы заслуживаете статус беженца. Согласно закону № 4528-1 «О беженцах», беженец — «это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений». Обоснованность этих опасений придется доказывать.

Кроме того, в статусе беженца могут отказать, если лицо привлекалось к уголовной ответственности на территории РФ, прибыло из государства, где имело возможность получить статус беженца, имеет гражданство третьего государства или отказалось сообщить достоверные сведения о себе.

Получить статус беженца гражданам Украины будет труднее. При этом после принятия новых законов единственным преимуществом такого статуса является единовременное денежное пособие. Поэтому портал Rabota.ru советует гражданам Украины запастись разрешением на работу и рассматривать вариант с временным убежищем. Временное убежище предоставляется на срок до 1 года с возможностью продления.

Также граждане Украины могут стать участниками программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников. В таком случае будет легче получить разрешение на временное проживание и вид на жительство.

По статистике ФМС, из 820 тысяч граждан Украины, прибывших в Россию, около 360 тысяч подали заявление на статус беженца, временное убежище или участие в программе переселения соотечественников. Получили временное убежище или статус беженца уже 105 тысяч человек.

Взаимодействие со службой занятости

Право на получение содействия в трудоустройстве означает право на услуги службы занятости. «Украинцы, получившие статус беженца, имеют право на получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами Российской Федерации», — подчеркивает Алксандр Гаганов. Согласно закону «О занятости населения», услуги, связанные с содействием занятости населения, предоставляются бесплатно.

Специалисты центров занятости работают в пунктах временного размещения в разных субъектах РФ. Там они могут проконсультировать переселенцев по вопросам трудоустройства и ситуации на рынке труда и предложить актуальные вакансии.

По статистике Министерства труда на конец августа, на учет в центры занятости встало около 76 тысяч украинцев, из них 11 тысяч уже трудоустроены. В целом ситуация с поисками работы не выглядит безнадежной.

Образование и квалификация

Для трудоустройства на должности, требующие специального образования (среднего или высшего), необходим документ, подтверждающий квалификацию соискателя. «Если беженец принимается на работу, требующую наличие у него специального образования, то необходимо иметь ввиду, что диплом об образовании беженца должен быть признан на территории РФ, — напоминает Ольга Полежаева. — В связи с этим между Украиной и Россией заключены соглашения о сотрудничестве в области образования и о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях. В этих международных договорах перечислены документы об образовании и (или) квалификации, которые взаимно признаются странами».

По словам эксперта кадрового холдинга «АНКОР», если иностранное образование и (или) квалификация не подпадают под действие международных договоров, то необходимо пройти процедуру признания документов об образовании.

Ограничения и дискриминация

Статус иностранного гражданина все же налагает ограничения на перспективу трудоустройства в России. Ограничения эти могут быть как законными, так и незаконными.

«Необходимо иметь ввиду, что ряд законов, в том числе региональных, запрещает принимать беженцев на работу в сфере розничной торговли алкогольной продукцией, фармацевтическими товарами, а также вне магазинов, в палатках и на рынках, — говорит Ольга Полежаева. — Для работы в сфере ЖКХ, розничной торговли и бытового обслуживания беженцам может потребоваться подтверждение владения русским языком на уровне не ниже базового». Последнее условие в случае с гражданами Украины выглядит несколько излишним, и, скорее всего, к беженцам не будут придираться с такими формальностями.

От незаконных ограничений прав на трудоустройство, то есть от дискриминации, беженцы не застрахованы. «Дискриминация в сфере труда, а также принудительный труд запрещены Трудовым кодексом Российской Федерации, — напоминает Александр Гаганов. — Конвенция Международной организации труда № 111 "О дискриминации в области труда и занятий" также запрещает дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, иностранного происхождения или социального происхождения. Однако фактически есть вероятность того, что неравное отношение при трудоустройстве граждан Украины будет иметь место. Естественно, реальные опасения дискриминации касаются прежде всего размеров оплаты труда».

Эксперт советует гражданам Украины помнить о своих правах и противодействовать их нарушениям: «Жаловаться на факты дискриминации можно будет в трудовые инспекции. Также можно обращаться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. Ответственность за дискриминацию предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ (статья 5.62) и Уголовным кодексом РФ (статья 136). В 2013 году был введен запрет на публикацию информации о вакансиях с требованиями дискриминационного характера (статья 13.11.1 КоАП РФ). То есть по закону нельзя не взять человека на работу из-за того, что он беженец из Украины». Но доказать дискриминацию в суде будет проблематично.

pro.rabota.ru

Рубрики:  Работа
Закон



 

Добавить комментарий:
Текст комментария: смайлики

Проверка орфографии: (найти ошибки)

Прикрепить картинку:

 Переводить URL в ссылку
 Подписаться на комментарии
 Подписать картинку