-ѕодписка по e-mail

 

 -ѕоиск по дневнику

ѕоиск сообщений в La_vie_pour_moi

 -—татистика

—татистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
—оздан: 03.11.2008
«аписей: 10506
 омментариев: 1101
Ќаписано: 12277


„иновников накажут за отписки

—реда, 17 јвгуста 2011 г. 10:59 + в цитатник

ѕрезидент внес поправки в  ојѕ, которые должны помочь нам добиватьс€ правды в государственных ведомствах

 ак говаривал герой одного из рассказов  онан ƒойла, государству благодарность и внимательность несвойственны. » не важно, что сказано это было беглым каторжником и совсем про другую страну, - у нас это работает на все сто! ѕро талант российских чиновников плодить бездумные бумажки известно давно. ћежду собой они еще кое-как общаютс€, хот€ тоже не без проблем, но вот переписка с народом - отдельна€ тема. „аще всего на свои жалобы и обращени€ росси€не получают громадные сочинени€ с номерами законов и постановлений, но пон€ть их простому человеку не под силу. “еперь за такие дела будут наказывать реальными денежными штрафами - президент внес поправки в  ојѕ.

«...ј »Ќџ≈ ѕ–ќ—»“≈Ћ» ѕЋј„”“»

- — высоты прожитых лет могу судить. ” нас создалс€ класс неуправл€емых чиновников, слепых, глухих, бессердечных, по обращению горожан не решающих ничего. ќдни отписки и вранье, - так начинаетс€ письмо ветерана ¬еликой ќтечественной —емена «амазчикова из »ркутской области.

ќбращение размещено в блогах одного из поисковых сервисов, и найти его нетрудно. ¬етеран рассказывает свою историю общени€ с российскими бюрократами:

- ¬ апреле 2010 года мне потребовалось изготовить зубные протезы. я обратилс€ за помощью как ветеран, сумма 10 444 рубл€ дл€ мен€ немала€, - пишет —емен Ћазаревич. - 12 чиновников дали массу рекомендаций, как изготовить зубные протезы инвалиду бесплатно. ¬торой год идет переписка.

∆ительницу “аганрога —ветлану  орзун- равец общение с писучей братией и вовсе привело в...  нигу рекордов –оссии. ∆енщина попыталась зарегистрировать общественный фонд несколько лет назад, но с тех пор дело с мертвой точки не сдвинулось - юридически фонда так и нет.  онституционный суд –оссии дал добро, но все остальные суды почему-то это просто проигнорировали.

- я обратилась за защитой прав в Ћенинский суд –остова. ћне отказали, потом оп€ть была кассаци€ - отказали. «атем еще множество судов, и оп€ть отказы, - рассказывала —ветлана.

ћытарства по кругам бюрократии отважна€ женщина решила изложить в книге - получилось ровно 1068 страниц мелким шрифтом. » не надо думать, что на этой тыс€че велеречивые рассуждени€ —ветланы о несправедливости власти, от автора там только обращение к президенту. ќстальное - чиновничье творчество, приложенные документы.

 акие тут еще нужны комментарии? Ќа ум приходит только нецензурщина, суть которой проста - госаппарат у нас полна€... катастрофа и бюрократи€, в общем. » это только две истории! ј есть еще про больных малышей, которым не выдают лекарства, про грабителей, терроризирующих целые деревни, про незаконные стройки, сносы, нарушени€... √азеты не хватит все рассказать.

- ј что вы удивл€етесь? ‘ормальный пустой ответ обычное дело, - говорит доцент кафедры теории и практики государственного управлени€ ¬ысшей школы экономики ѕавел  удюкин. - я недавно столкнулс€ с историей. „еловек послал запрос в √осдуму с вопросом: почему –осси€ не ратифицировала 20-ю статью  онвенции ќќЌ по борьбе с коррупцией? ќтвет был получен в срок, но совершенно пустой, со ссылкой на законы, но без объ€снени€ по существу.

Ѕывает и так, что гражданам удаетс€ доказать собственную правоту. ∆ительница “улы —ветлана в прошлом году разбила новенькую машину из-за открытого люка, который городские коммунальщики забыли задраить. Ќаписала письмо с просьбой компенсировать.  огда не дождалась ответа, отправилась в суд и своего таки добилась - ремонт авто городска€ администраци€ оплатила. Ќо времени и нервов пришлось потратить изр€дно.

ј Ќ≈ Ѕ”ƒ≈“ ќ“¬≈„ј“№ - «јѕЋј“»“ Ў“–ј‘!


¬ообще дл€ работы со вс€ческими письмами-депешами есть специальный закон «ќ пор€дке рассмотрени€ обращений граждан –оссийской ‘едерации» (выдержки из него см. в рубрике ««акон»). ≈сть еще документы «ќ государственной гражданской службе –‘» и «ќ муниципальной службе в –‘», этака€ Ѕибли€ дл€ чиновников. ¬ них тоже установлено наказание за волокиту - от начальственного внушени€ до увольнени€. Ќо выкидывать госслужащих с работы не прин€то, обычно отделываютс€ замечани€ми. ¬ √ражданском кодексе есть стать€ 16, где говоритс€, что если крючкотворы нанесли гражданину реальный ущерб, то расплачиватьс€ за это придетс€ государству. ≈ще в каждом ведомстве куча собственных административных регламентов...

—ловом, документов завались, а лицо власти дл€ простого гражданина все равно оборачиваетс€ козьей мордой. Ќедавно этим вопросом решили зан€тьс€ вплотную - президент ƒмитрий ћедведев подписал закон, который устанавливает штрафы дл€ чиновников за отписки. «вучат поправки в  ојѕ так:

«Ќарушение установленного законодательством –оссийской ‘едерации пор€дка рассмотрени€ обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправлени€ (…) влечет наложение административного штрафа в размере от 5 тыс€ч до 10 тыс€ч рублей».

- ” нас вс€ нормативна€ база есть, там четко сказано, как чиновник должен реагировать, - рассуждает депутат √осдумы, председатель  омитета по конституционному законодательству ¬ладимир ѕлигин. - Ќо раньше не было установлено ответственности. ¬несение поправок в  ојѕ компенсирует пробел.

ƒепутат убежден, что штрафы помогут прижать бюрократов. ƒиректор ÷ентра правовой помощи »горь «апоточный говорит, что начинание действительно благое, такого в нашей стране еще не было. Ќо нужно будет пристально следить за тем, как закон будет исполн€тьс€.

- ¬зыскани€ не могут быть эффективны без осознани€ неотвратимости наказани€, - говорит «апоточный.

¬ одночасье преломить систему и решить проблему с наскока будет сложно.

“ем не менее, как говоритс€, начало положено. “еперь бюрократам и волокитчикам грозит не просто порицание от начальства, а реальна€ материальна€ ответственость.

«ј ќЌ

‘едеральный закон от 2 ма€ 2006 г. є 59-‘« «ќ пор€дке рассмотрени€ обращений граждан –оссийской ‘едерации» полностью регламентирует работу с письмами и жалобами. ≈сли хотите добитьс€ от чиновника взаимности, вы должны это знать.

—огласно этому закону гражданин имеет право:

- обращатьс€ в органы государственной власти лично или коллективно;

- представл€ть, если необходимо, дополнительные материалы, в том числе и в электронном виде, а если материалы наход€тс€ в другом ведомстве, вправе требовать их представлени€;

- получать письменный ответ по существу, если ответ на затрагивает прав и законных интересов других лиц и не содержит государственную тайну;

- обращатьс€ с жалобой на рассмотрение (или нерассмотрение) своей жалобы в судебном или административном пор€дке;

- гражданина не имеют права преследовать в св€зи с обращением, а также разглашать сведени€, в этом обращении изложенные.

√осударственное ведомство об€зано:

- рассмотреть каждое обращение гражданина, оформленное в надлежащем пор€дке (должны быть указаны орган власти, фамили€ и им€ гражданина, обратный адрес, куда следует направить ответ, поставлены дата и подпись);

- рассмотреть обращение в срок не дольше чем 30 дней, а если в исключительных случа€х сроки зат€гиваютс€, чиновник должен сообщить об этом за€вителю;

- в случае нарушени€ установленных правил нарушитель несет ответственность, установленную законом.

Ѕ”ƒ№ ¬  ”–—≈!

 ак наказать чиновника

≈сли ваше обращение лежит мертвым грузом, обращатьс€ стоит в прокуратуру.

- Ёто самый действенный способ - вопрос будет на контроле, сложно отмахнутьс€, - говорит директор ÷ентра правовой помощи »горь «апоточный.

- Ќо прокуроры помочь смогут, только если нарушены установленные законом сроки рассмотрени€, форма документа и т. д. , - уточн€ет доцент кафедры теории и практики государственного управлени€ ¬ысшей школы экономики ѕавел  удюкин.


≈сли же ответ вроде бы дан, а на деле получилс€ набор слов, то помочь уже не смогут. «акон-то не нарушен.

¬ таком случае гражданину придетс€ обращатьс€ в суд, чтобы обжаловать действи€ или бездействие чиновников. Ќо надо быть готовым потратить уйму времени, сил, а возможно, и денег. √оспошлина за рассмотрение дела в суде невелика, но если дело запутанное, то потребуетс€ помощь адвоката, и это может вылитьс€ в кругленькую сумму.

≈сли в суде все-таки удастс€ доказать свою правоту, то все расходы об€зан будет оплатить ответчик.

Ќа самом деле есть масса примеров, когда граждане жаловались в суд на действи€ чиновников и выигрывали дело.

Ќина  ”«№ћ»Ќј

 

»з выпуска от 12-08-2011 рассылки 

–убрики:  «акон



 

ƒобавить комментарий:
“екст комментари€: смайлики

ѕроверка орфографии: (найти ошибки)

ѕрикрепить картинку:

 ѕереводить URL в ссылку
 ѕодписатьс€ на комментарии
 ѕодписать картинку